Wfca Евгений гончаров

Евгений Валентинович Гончаров

45 лет. Коренной магнитогорец.
Избран депутатом МГСД III созыва 2 марта 2008 г. на довыборах по избирательному округу № 12.
Евгений Гончаров – хорошо известный в Магнитогорске правозащитник.

Полной информации о биографии кандидата в свободном доступе не найдено. Известно лишь, что Евгений Гончаров долгое время работал в театре «Буратино» простым рабочим, затем руководил городской хоровой капеллой, откуда его уволили, попутно обвинив в злоупотреблении служебным положением. В течение нескольких лет Гончаров судился с городской администрацией, и в конце концов полностью опроверг все обвинения, которые ему пытались предъявить бывшие работодатели.

Определив для себя полную реабилитацию как вопрос чести, Евгений Гончаров в течение долгих судебных процессов овладел многими нюансами правового законодательства. И, защитив себя, начал помогать случайным людям выигрывать подобные трудовые споры, а позже – и другие разнопрофильные процессы. Таким образом, за ним плотно закрепилось определение «Правозащитник». Это не профессия, не специальность, это смысл жизни, как заявил однажды сам Евгений Валентинович. На сегодняшний день количество людей, которым он помог выиграть сложные судебные процессы, уже невозможно подсчитать. Постепенно Евгений Гончаров стал браться и за громкие общественно значимые проблемы. Он помогает целым трудовым коллективам и частным лицам. Для этих целей создан «Правозащитный Центр Евгения Гончарова», который работает зачастую на общественных началах. Добровольно и абсолютно бесплатно Гончарову помогают добиваться справедливости порядка тридцати его добровольных помощников, среди которых педагоги, рабочие, юристы, врачи… Регулярно Гончаров выставляет свою кандидатуру на выборах в местные органы власти. И лишь в 2008 году он впервые избран депутатом МГСД на довыборах по округу, который в связи с «повышением» освободил ныне депутат Законодательного Собрания области Сергей Евстигнеев.

Помимо правозащитной деятельности Евгения Гончарова многие магнитогорцы знают по его артистическому таланту, точнее – по песням, которые он регулярно записывает и транслирует на радио и на местных телеканалах по поводу тех или иных календарных дат.

На предстоящих выборах Евгений Гончаров выдвигается не только по своему округу в депутаты МГСД, но и на должность Главы города. В связи с предстоящими выборами создал свой блог в сети Интернет. http://goncharov.ditinform.ru/

goncharovtv

Евгений Гончаров через суд обязал полицию выдать вид на жительство
Девять месяцев продолжалась борьба Отдела по вопросам миграции Правобережного РОВД с обыкновенным гражданином Польши, но закончилась не в пользу полиции. Юридическим обеспечением и сопровождением иска против УВД города Магнитогорска занимался известный правозащитник Евгений ГОНЧАРОВ.
Отдел по вопросам миграции Отдела полиции «Правобережный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области, март 2019 года
В 1987 году в Магнитогорск прибыли первые польские строители. Для нашего города это стало заметным событием. Поляки ездили на работу в своих фирменных автобусах, были одеты в красивую спецодежду. Но сначала сами построили жилые дома, столовую, поликлинику, пункт бытового обслуживания, два клуба, магазины. Наши девушки начали пользоваться импортной косметикой, молодёжь оделась в джинсу…
Ещё в середине 70-ых в Советском Союзе было изготовлено оборудование для широкополосного стана “2000” горячей прокатки и отправлено в Польскую Народную Республику. Однако из-за политического кризиса строительство стана в Польше было остановлено.
25 июля 1985 года Совет Министров СССР принял решение о реэкспорте оборудования для строительства стана на Магнитогорском металлургическом комбинате. В 1988 году Магнитка приняла почти 400 вагонов с конструкциями, спецтехникой, стройматериалами и всем необходимым для жилья.
Польские строители были опытными специалистами и, несмотря на кризис 1992 года, 8 октября 1994 года на Стане “2000” был прокатан первый горячекатаный рулон. А в 2016 году Стан произвёл пятимиллионную тонну горячего проката.
И тогда, и сегодня Стан “2000” горячей прокатки – один из самых мощных и современных в России.
Откровенные издевательства
Свою лепту в возведение этого крупного объекта внёс и польский строитель Каспрув Мачей Юлиан (Мачек).
Некоторые магнитогорские женщины настолько сдружились с поляками, что к окончанию строительства вышли за них замуж, уехали в Польшу и родили детей. Большинство из них до сих пор живут крепкими семьями и периодически приезжают в Россию иногда всей семьёй, иногда только с детьми, иногда самостоятельно навещают родителей, родственников и друзей.
Значительно реже, но бывали и другие случаи, когда наоборот польский гражданин создавал семью с россиянкой и оставался жить в Магнитогорске. Именно так произошло и с Мачеком.
Прожив несколько лет в “гражданском браке”, в 2000 году Мачек с Людмилой оформили свои отношения официально. Уже 19 лет семья живёт обычной жизнью, ничем не отличаясь от других. Недавно оба супруга стали пенсионерами.
Все 30 лет Мачек постоянно ездил в Польшу, проведывал родителей (теперь, к сожалению, умерших), взрослых детей от первого брака (сегодня почти 40-летних) и старших сестру и брата.
Каспрув Мачек никогда не покушался на российское гражданство, но – чтобы законно находиться на территории России – гражданину другого государства необходимо иметь разрешение на временное проживание (до трёх лет), а затем вид на жительство (до пяти лет). При превышении предельных сроков документы оформляются вновь или продляются.
За три десятилетия Мачек неоднократно получал все эти разрешительные бумаги. Но после очередной передачи миграционной службы из УФМС в систему МВД, некоторые полицейские почему-то стали читать законы по-своему.
Весной и летом 2018 года за шесть месяцев до окончания срока действия временного разрешения, как и положено по закону, Каспрув Мачей Юлиан в очередной раз прошёл все необходимые инстанции. Получил документы в налоговой, у нотариуса, с места работы и жительства, перевёл на русский язык польский паспорт, сдал анализы на наркотики, ВИЧ, туберкулёз и прочие инфекции, оформил необходимые справки и фотографии и, естественно, заплатил за всё это много тысяч рублей.
«Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации» был получен им ещё три года назад с пятилетним сроком действия. За него, разумеется, тоже было заплачено порядка пяти тысяч.
КАСПРУВ Мачей Юлиан, гражданин Польши, строитель «Стана-2000» горячей прокатки на ММК, магнитогорец с 30-летним стажем
Каково же было удивление претендента, когда 14 июня 2018 года в Отделе по вопросам миграции Правобережного РОВД Магнитогорска (ОВМ), не найдя недостатков в представленных документах, ему вдруг сказали, что Сертификат надо бы другой.
– Зачем? – поинтересовался Мачек, – у меня же есть!
– У вас сертификат для временного проживания, а для вида на жительство нужен сертификат другого уровня, – c раздражением ответили в ОВМ.
(Вообще о, мягко говоря, неуважительном отношении к посетителям в Правобережном ОВМ стоило бы написать отдельную статью… Впрочем, цитируя доктора Груздева из знаменитого «Места встречи изменить нельзя», о том, что “для таких, как он, люди – мусор”, будет понятно и из этой публикации.)
Не желая конфликтовать с властями, Мачек пошёл туда, куда его послали. То есть в некое частное Общество с ограниченной ответственностью, у которого заключён договор с Российским университетом дружбы народов на выдачу таких вот сертификатов. Сначала вновь заплатил около пяти тысяч рублей. Затем, как говорится, за пять минут в сотый раз сдал экзамен. Потом получил ещё один сертификат к имеющемуся. И после всей этой процедуры прибыл в ОВМ Правобережного РОВД.
В ОВМ у него не только не приняли новый сертификат, но и вернули все ранее сданные документы, на словах объяснив, что он опоздал с их сдачей на три или четыре дня. Просьба Мачека представить отказ в письменном виде, вообще осталась без внимания.
После встречи с правозащитником Евгением Гончаровым, Каспрув Мачей Юлиан вернулся в ОВМ с заявлением о предоставлении письменного отказа.
Через «не хочу» заявление взяли, пообещав ответить по почте. Но по прошествии более чем месяца пришлось самому идти в ОВМ и напоминать о своём существовании. Выдали копию непонятного Письма ОВМ, в котором содержалось краткое изложение административного регламента по вопросам миграции. Причины возврата документов не излагались.
Следующее заявление Мачека было адресовано в Главное управление внутренних дел Челябинской области. Спустя ещё месяц, Каспрув получил от ГУ МВД по Челябинской области ответ, где говорилось, что он опоздал со сдачей документов вообще на полмесяца. Заметим, ни в Магнитогорске, ни в Челябинске полиция официально не заявляла о необходимости представить какой-то другой сертификат о знании русского языка. А между тем, именно этот документ и стал фактическим препятствием в получении Мачеком вида на жительство в России.
Правобережный федеральный районный суд города Магнитогорска Челябинской области
Дальнейшие препирательства с органами внутренних дел Евгений Гончаров посчитал бессмысленными, и 10 сентября 2018 года от имени Каспрув Мачея Юлиана в Правобережный федеральный суд Магнитогорска было подано Административное исковое заявление с требованием восстановить срок для обращения в ОВМ и обязать УВД Магнитогорска выдать вид на жительство. Тем более что до окончания срока действия разрешения на временное проживание оставалось уже три месяца.
Представители УВД дважды откладывали судебные разбирательства, обещая сначала решить вопрос миром, потом обещая представить ещё какие-то убийственные доказательства. При этом ответчики каждый раз поясняли Суду, что предоставление соискателем сертификата другого уровня предусмотрено каким-то нормативом, и полиция его обязательно представит.
Так и не найдя нужный норматив, УВД опять стало настаивать на пропуске Мачеком шестимесячного срока для подачи документов.
Когда стало ясно, что представители УВД занимаются чем угодно, но только не доказыванием законности своих действий, Суд перестал предоставлять полиции дополнительное время.
14 ноября 2018 года именем Российской Федерации Правобережный районный суд города Магнитогорска под председательством судьи Мухиной (Михайловой) Ольги Ильиничны восстановил Каспрув Мачею Юлиану срок для подачи документов как пропущенный по уважительной причине и обязал УВД Магнитогорска выдать истцу вид на жительство.
Получает ли кто-то «откат»?
Казалось бы, на этом можно поставить точку и даже не публиковать данный материал. Но!
Во-первых, без ответа остаётся вопрос, почему сотрудники полиции, по сути, вынуждают робких посетителей платить немалые деньги в частную фирму за получение второго сертификата?
Во-вторых, мы обещали обосновать вышеприведённую цитату из популярного телефильма «Место встречи изменить нельзя».
Поскольку первый вопрос для читателей является явно риторическим, то, надеемся, что эта публикация всё же побудит ответить на него не нас с вами, а вышестоящие или контролирующие органы. Особенно если они проведут параллель с аналогичным подходом, который в материалах судебного дела иллюстрируется не самым редким примером, когда, допустим, какой-нибудь врач настоятельно рекомендует пациенту приобрести определённое лекарство в конкретной аптеке. С чего бы это?
Применительно к нашему случаю, нелишним будет выяснить, не имеют ли отношения учредители частного ООО, выдающего сертификаты какого-то дополнительного уровня, к родственникам сотрудников полиции. Чего греха таить, в коррупции сегодня обвиняют даже федеральных министров.
Со своей стороны готовы облегчить работу контролирующим органам и дать подсказку.
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не содержит требования о втором сертификате уровня вида на жительство.
Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам миграции вообще не регулируют выдачу сертификатов.
Административный регламент по выдаче физическим лицам вида на жительство, утверждённый Приказом МВД России от 9 ноября 2017 года за №846, также не содержит требования о втором сертификате уровня вида на жительство.
И, наконец, Министерство образования и науки России, которому единственному закон предписывает утверждать технические требования и форму сертификата, в своём Приказе от 29 августа 2014 года за №1154 тоже не содержит описания второго сертификата уровня вида на жительство.
Иными словами, требования ОВМ Правобережного РОВД о получении гражданами за дополнительные деньги ещё одного сертификата якобы более высокого уровня не основаны на законодательстве, а значит, незаконны. И разбираться с этими незаконными требованиями сотрудников полиции, как нам кажется, должны соответствующие органы.
Не предоставив Каспрув Мачею Юлиану ответ по существу его заявления о предоставлении письменного отказа в принятии документов, сотрудники ОВМ Правобережного РОВД совершили административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Хотя такая обязанность органа государственной власти предусмотрена Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в корреспонденции с частью 3 статьи 62 Конституции России, согласно которой “иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации”. А применительно к миграционным вопросам такая обязанность ОВМ предусмотрена ещё и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года за №21-П.
Ну, а поскольку никакой ответственности за правонарушение сотрудники полиции не понесли, то эта безнаказанность дала им возможность тянуть время и изменять в суде причины, по которым гражданину было отказано в выдаче документа, что называется, “по ходу пьесы”. То сертификат не тот, то срок пропущен. Дескать, выбирайте, что вам больше подходит.
Неужели люди – мусор?
Решения судов по делам данной категории могут быть обжалованы в течение месяца.
Действие разрешения на временное проживание Каспрув Мачека заканчивалось 17 декабря 2018 года.
Правобережный суд 14 ноября восстановил Мачеку срок для подачи документов, который истёк в июне по независящим от него причинам, но по инициативе ОВМ.
Короче говоря, проиграв дело, полиция могла смириться и в течение оставшихся 33 дней не спеша оформить вид на жительство Каспрув Мачеку, тридцать лет прожившему и проработавшему в Магнитогорске. Нет!
12 декабря и УВД Магнитогорска, и ГУ МВД по Челябинской области обжаловали Решение Суда в апелляционном порядке.
Чувствуете, как своими действиями органы государственной власти ярко и проникновенно продемонстрировали основы конституционного строя нашей страны?!
Для тех, кто не почувствовал, процитируем: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.» (статья 2 Конституции России).
А теперь переходим к самому главному.
Через три месяца препирательств со стороны ОВМ 22 сентября у 64-летнего Каспрув Мачея Юлиана случился острый инфаркт миокарда. Ритм жизни почти остановился. «Скорая помощь», реанимация, лечение, коронарография, в ноябре установка трёх стентов, дорогие лекарства. На судебные заседания ходил в перерывах между больницами или сразу после лечебных процедур.
Несмотря на то, что 14 ноября Суд восстановил Мачека в правах, Решение не вступило в силу, потому что 12 декабря было обжаловано органами полиции. А ещё через пять дней страховой медицинский полис прекратил своё действие из-за окончания регистрации по месту жительства (дата указана в паспорте).
Прямо скажем, незавидная судьба ожидает больного человека, если вдруг месяца через три-четыре вышестоящий суд отменит первое судебное решение по жалобе ответчиков. За незаконное нахождение в России с 17 декабря – многотысячный штраф и, как следствие, выдворение за пределы Российской Федерации. Но всё это будет потом. Пока же, чтоб не окочуриться, нужна постоянная медицинская помощь.
После отработки правозащитником Гончаровым, скажем так, стратегии и тактики последовало обращение в страховую медицинскую компанию с просьбой продлить действие страхового полиса в связи с исключительностью происходящего. Ведь человек законно находится в нашем государстве, имея на руках Решение Суда, принятое именем этого самого государства.
Проникшись ситуацией, страховая компания дала добро на продление полиса, но для законности их действий (компании придётся оплачивать лечение) им необходима любая банальная справка из ОВМ, что Каспрув Мачей Юлиан законно находится в России. «Бумажка» требуется, потому что на Решении Суда нет второй печати, так как оно ещё не вступило в законную силу.
28 декабря Мачек обращается с письменным заявлением в ОВМ. Однако, зная о состоявшемся судебном решении, сотрудники ОВМ всё же отказываются принимать заявление, так как на месте нет начальника. Мачеку рекомендовано прийти в Отдел после праздников 10 января 2019 года.
Обложившись лекарствами и молитвами, победивший в судебном процессе терпеливо выжидает окончания новогодних каникул. 10 января он обращается к начальнику ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по Магнитогорску Челябинской области капитану полиции Гладенко Марине Сергеевне с Заявлением:
«22 сентября 2018 года у меня случился острый инфаркт миокарда. На “скорой помощи” я был госпитализирован. 23 ноября 2018 года я прошёл коронарографию и мне вставили в сосуды 3 стента. В настоящее время я наблюдаюсь врачом-кардиологом и принимаю дорогие лекарства.
14 ноября 2018 года Правобережный суд принял Решение, обязывающее ОВМ ОП «Правобережный» принять у меня документы для оформления вида на жительство. Однако УМВД Магнитогорска 12 декабря 2018 года подало на вышеназванное решение суда апелляционную жалобу. Таким образом, Решение Суда не вступило в законную силу. Мне надо продолжать лечение, но 17 декабря 2018 года истекло время временного проживания, а затем и страхового полиса. Страховая компания продлит мой страховой медицинский полис, если получит от ОВМ ОП справку о моём правовом положении в Российской Федерации. Прошу в срочном порядке выдать мне необходимую справку.
М.Ю.Каспрув
10 января 2019 года п о д п и с ь»

Заявление Каспрув Мачея Юлиана в Отдел по вопросам миграции Отдела полиции «Правобережный»
УМВД по городу Магнитогорску Челябинской области от 10 января 2019 года
Заявление приняли. Правда, как видно на фотокопии, кроме закорючки не указали ни даты, ни должности, ни фамилии.
Как читатели, наверное, догадались, это Заявление рассматривается по сей день.
То есть опять либо начальник ОВМ Гладенко М.С., либо другие сотрудники полиции совершают административное правонарушение. И опять не подвергаются за это никакому наказанию.
Не желая должным образом исполнять свои обязанности, за которые государственный бюджет выплачивает заработную плату, полиция, тем не менее, организовала серьёзное представительство ГУ МВД России Челябинской области и УМВД России по г.Магнитогорску при пересмотре «Дела Каспрув Мачей Юлиана» в Челябинском областном суде.
Правозащитник Евгений Гончаров, в свою очередь, тоже обеспечил необходимый баланс, представив в вышестоящую судебную инстанцию фундаментальные возражения, опровергающие доводы ответчиков.

Челябинский областной суд
5 марта 2019 года Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда под председательством федерального судьи Аганиной Татьяны Анатольевны вынесла Апелляционное определение, которым «ОПРЕДЕЛИЛА Решение Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ГУ МВД России Челябинской области, УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области – без удовлетворения».
На наш вопрос правозащитнику, может ли ОВМ препятствовать в исполнении судебного решения, Евгений Гончаров ответил:
– При таком отношении к людям, любое их действие не станет неожиданностью. Если полицейские пожелают дальше мучить больного и теперь уже 65-летнего пенсионера, то они могут потребовать от Мачека предоставления всех документов по новой. Для этого, естественно, опять понадобятся деньги и время. Однако так поступить можно только по глупости, поскольку все сроки, предусмотренные законом, прошли.
– И когда в ОВМ эти справки, допустим, получат вновь, – продолжил Евгений Валентинович, – только тогда они поймут, что закон им не позволяет пустить их в оборот общим порядком. Закон разрешал им это сделать только до 17 декабря 2018 года. То есть сейчас нужно лишь исполнить Решение Суда. Тогда УВД останется в правовом поле, потому что по нашей правовой системе, решение суда, вступившее в законную силу, обретает статус закона. В обоих судебных актах перечислены абсолютно все документы на предмет соответствия Административному регламенту с указанием их реквизитов и дат. Ну, а за неисполнение решения суда предусмотрена уголовная ответственность, – закончил свои пояснения правозащитник.
Люди среднего и старшего возраста ещё, наверное, помнят так называемый слоган времён СССР: «Моя милиция меня бережёт!».
С учётом всех произошедших реформ так и хочется перефразировать: «Моя полиция меня ненавидит!». Вот над таким воззванием должны в первую очередь задуматься те, от кого зависит эта самая бережливость, и исходит та самая ненависть.Валентин ПЕТРОВ, газета «Закон и Честь». (в статье использована информация главного архивиста городского архива Ольги Рыжкиной из газеты «Магнитогорский металл» за 25 марта 2017 года)
P.S. 27 и 28 марта 2019 года Региональное общественное учреждение
«Правозащитный центр Евгения ГОНЧАРОВА» направило этот
материал в МВД, МИД, ФСБ, Генеральную прокуратуру, Правительство
и Президенту Российской Федерации.
29 марта материал для сведения направлен Исполняющему обязанности
председателя Челябинского областного суда В.В.Малашковцу.
Tags: Магнитогорск судебный

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *